5. Maksukonsensus: kuidas on maksupoliitika soovitused arengumaid mõjutanud?

Mõned väidavad, et maksustamist ilma esinduseta esineb ka tänapäeval, kuna ülemaailmsed maksureeglid töötatakse välja ilma vaesunud riikide sisendita, mistõttu need ei ole oma olemuselt esinduslikud. Selle asemel, et vastutada oma kodanike ees, vastutavad paljud lõunapoolsed valitsused rohkem rahastajate ja rahvusvaheliste finantsinstitutsioonide (IFI) ees, kes annavad neile abi ja võlgu, eriti kuna paljude lõunapoolsete riikide valitsused sõltuvad abist ja võlast suure protsendi ulatuses. tulu. Doonorid ja rahvusvahelised finantsasutused võivad kehtestada oma abiga tingimusi (nn seotud abi ) või võlgadele (st laenudele) tingimusi. Nende tingimustega nõutav poliitika võib tegelikult muuta valitsuse jaoks maksutulude kogumise keerulisemaks .

„Maksukonsensus” viitab sellele üldisele põhimõtete kogumile, millest eelkõige mitmepoolsed rahastajad on kinni pidanud oma maksupoliitilistes soovitustes arengumaadele¹⁶. Christian Aid uuris IMF-i rolli teatud maksupoliitika edendamisel 18-s Sahara-taguses riigis, et leida nende soovitustes mustrid, ja leidis, et IMF püüab kehtestada riikidele universaalset maksupoliitikat, olenemata sellest. nende konkreetsest olukorrast¹⁷. Näiteks on maksukonsensuse põhielement olnud keskendumine kaudsetele maksudele – eelkõige nihe käibemaksule, mis on regressiivne maks, kuna seda kohaldatakse võrdselt kõigile sõltumata nende sissetulekust, ja nagu eelpool mainitud, ebaproportsionaalselt suur mõju naistele ja tüdrukutele.

Võla kasutati selle tingimuslikkuse vahendina kogu võlakriisi ajal 1980ndatel ja 1990ndatel globaalses lõunas. See võlakriis tõi kaasa rohkem laene globaalsele lõunale sellistelt rahvusvahelistelt finantsasutustelt nagu Maailmapank ja IMF [vt FreshUpi artiklit Võla kohta]. Laenu saamiseks nõutud tingimuseks oli välisinvestorite maksustamise minimeerimine. Kuid enne seda oli välisinvestorite maksustamine oluline hoob valitsuse tulude suurendamisel.

Uuring, milles uuriti IMF-i soovitusi 18-le Sahara-tagusele riigile aastatel 1992–2008, leidis, et üks kõige enam soovitatud maksumuudatusi oli käibemaksu kehtestamine¹⁸. Patumaksude kasutamine on maksukonsensuses osutunud populaarseks. Sellel strateegial võib aga olla negatiivne mõju nii vaestele tarbijatele kui ka tootjatele. Näide on Indiast, kus regressiivsed petrooleumi- ja parafiinimaksud olid suunatud vaestele indiaanlastele.