11.2 Ülemaailmne vararegister ja tegelikud omanikud

Globaalset vararegistrit on reklaamitud kui vahendit kogu rahvusvahelise rikkuse ja varade ning nende tegelike “kasulike omanike” registri loomiseks. Kasulik omanik on inimene, kes lõpuks kasu saab ettevõtte või juriidilise isiku omandiõiguse tõttu kogunenud kasumist. Ettevõtte juriidiline omanik võib olla mõni muu ettevõte (nagu nn kestettevõte) või raamatupidaja või hoopis keegi teine. See seaduslik omanik peab üldjuhul olema registreeritud, kuid tegelikku kasusaajat tavaliselt registreerima ei pea. Sageli ei pruugi seaduslik omanik isegi teada, kes on tegelik tulusaaja! Finantsüleilmastumine on muutnud selle protsessi läbipaistmatuks, kuna ühe ettevõtte seaduslikuks omanikuks võib olla teine ettevõte ja selle ettevõtte seaduslikuks omanikuks võib olla isegi teine ettevõte jne, jättes pika ja keeruka ahela kaudu tegeliku tulusaaja(d) varju. seaduslikust omandist. See muudab kasumi jälgimise ja maksustamise väga keeruliseks ning tagab, et kogu ahelas ei rikuta seadusi.

Kasuliku omaniku tuum seisneb selles, et tegelik tulusaaja peab olema inimene. Nõudes, et tegelikud omanikud peavad olema registreeritud täpselt nagu seaduslikud omanikud, tagavad tegelike kasusaajate registreerimise seadused, et jõukamatele tagataks sama läbipaistvuse ja vastutuse tase nagu kõik teisedki. Kuid globaalse kapitalismi olemuse ja kapitali võime tõttu liikuda vabalt üle piiride ei tööta see kõigi jaoks, kui kõik riigid ei registreeri tegelikke omanikke. Kuni seda ei juhtu, saavad need, kes soovivad oma identiteeti ülemaailmselt õigusriigi põhimõtete eest varjata, paigutada kasumi ümber kohta, kus on kõige soodsam maksta madalaid makse või üldse mitte maksta. Selle tõhusaks toimimiseks peavad valitsused alandama künnist 25 protsendi aktsiate omamisest ettevõttes vähemalt ühe aktsia omamiseni, et tegelikud tulusaajad ei pääseks tegelike tulusaajate hulka kuulumisest.

Enamikul riikidel on juba riiklikud registrid, kuid need üksi ei suuda arvestada välismaal hoitavaid varasid. Pakkudes avalikku ja tsentraliseeritud ülemaailmset ressurssi, mis näitab, kellele mida ja kus kuulub, võimaldaks register salvestada, mõõta ja mõista ülemaailmse rikkuse jaotust. See suurendaks läbipaistvust ja annaks reguleerivatele asutustele volitused töötada välja tõhus maksupoliitika, et vähendada salajaste jurisdiktsioonide ärakasutamist.