Kõigil makromajanduslikel suhetel on kvantitatiivne mõõde, mida tuleb nende haldamiseks või nendesse sekkumiseks hoolikalt jälgida ja registreerida. Võimalikud poliitilised vastused, mida esindavad arvukad majandusteooriad, näitavad lahknevusi, nagu näidatakse.
Neoklassikaline mudel
Neoklassikaline mudel eeldab, et antud hetkel on olemas tootmisvõimsus (mida nimetame kogu- või koondvarustuseks), mis on määratud tehaste, masinate, seadmete jne arvuga. (füüsiline kapital) ja töötajad (inimkapital). Lisaks eeldatakse, et hinnad on alati paindlikud. See paindlikkus võimaldab pakkumisel ja nõudlusel majanduse täieliku tööhõive korral alati tasakaalu viia. Kui ressursi ülepakkumine põhjustab selle ülejäägi, langeb selle hind (palgad langevad) ja seejärel suureneb nõudlus, korrigeerides automaatselt olemasolevat töötust.
Selle nn liberaalse mudeli põhiidee on see, et täieliku tööhõivega tasakaalu saavutamiseks piisab, kui muuta hinnad täiesti paindlikuks ja võimaldada turgudel vabalt toimida. Igasugused eksogeensed sekkumised oleksid tasakaalustamatuse korrigeerimiseks kasutud, kuna tasakaalunihked peaksid lahenduma iseenesest turgude vabaduse ja hinna paindlikkuse funktsioonina. Selle mudeli kohaselt toovad i-sekkumised ainult majandusliku ebaefektiivsuse, põhjustades kas hinnatõusu (inflatsiooni) või üksikute kulutuste ümberpaigutamist. Viimased võivad juhtuda ratsionaalsete eraagentidena, kes mõistavad riigi kasvavat puudujääki, ja näevad tulevikus ette, et maksud on suuremad ja pigem säästavad kui tarbivad.
Keynesi mudel
Keynesi mudeli lähtehüpoteesid esitavad majanduse toimimisest erineva nägemuse ja jõuavad väga erinevatele järeldustele. Peamine erinevus seisneb selles, et Keynesi jaoks on hinnad üsna jäigad, see tähendab, et need ei reageeri nõudluse muutustele. Ja arvas, et see jäikus mõjutas palkasid eriti seetõttu, et töötajad ei ole tavaliselt nõus vastu võtma madalamat palka, kui nad igal ajal saavad.
Kui seisame sellise tootmise tasemel, millel puudub täielik tööhõive, tähendab see, et tööhõive nõudlus on väiksem kui pakkumine. Võimet täistööhõive saavutamiseks saab edendada kogunõudluse suurendamisega, mis tooks kaasa rohkem tööhõivevõimalusi. Seetõttu oleksid selle mudeli kohaselt riigi sekkumised kogunõudluse suurendamiseks väga kasulikud ja vajalikud tootmise suurendamiseks, kui majandus on madalam kui täielik tööhõive. Alles siis, kui majandus on saavutanud täieliku tööhõive taseme, võib edasine nõudlust suurendav sekkumine põhjustada hinnatõusu.
Majandusliku tasakaalustamatuse leevendamise vahendid: eelarve- ja rahapoliitika
Majanduspoliitika kujundamise lõppeesmärk on sekkuda üldisse tasakaalustamatusse. Selle eesmärgi saavutamiseks on riigi kaks peamist vahendit eelarve- ja rahapoliitika.
Eelarvepoliitika: see on riigi kõige asjakohasem sekkumine kogunõudluse mõjutamiseks. Seda saab määratleda kui poliitikat, mida kasutatakse avaliku sektori sissetulekute ja kulutuste tasakaalustamiseks. Riigi kulutused määratletakse järgmiste summade summana:
- Jooksvad kulud: kulud, mis on ette nähtud avaliku sektori teenistuses töötavate töötajate tasustamiseks, kaupade ja teenuste soetamiseks ning jooksvateks ülekanneteks.
- riiklikud investeeringud: investeeringud, millega avalik sektor panustab majanduse kapitali kogumahutusse või vahendeid kapitali ülekandmiseks teistele sektoritele.
- finantskulud: kulud, mis on ette nähtud riigivõla huvide ja koormuse katmiseks.
Loomulikult tuleb rahastada riiklikke kulutusi. Avalikke tulusid saab koguda kolmel viisil:
- koos aktsiaseltside toodetud kaupade ja teenuste müügist saadud tuluga,
- sunnimeetmete abil (peamiselt maksude kaudu),
- riigivõla suurendamine.
Hallates eelarvepoliitika kahe komponendi (tulud ja kulutused) erinevusi, tekitavad valitsused majandustegevuse muutusi erineval viisil:
- Kogunõudlust saab suurendada riiklike kulutuste suurendamise kaudu.
- Isiklikku kasutatavat sissetulekut
- koos sellega ka tarbimist ja kogunõudlust
- saab suurendada maksude alandamise kaudu. – Investeerimist saab stimuleerida maksukrediidi abil või vähendades kasumile avaldatavat maksusurvet.
Rahapoliitika: see on kogu riigi keskpanga sekkumiste kogum, et mõjutada olemasolevat rahasummat ja aidata seeläbi kaasa seatud üldeesmärkide saavutamisele. Valitsused kontrollivad rahapoliitikat, määrates kindlaks baasintressimäärad, et stimuleerida või aeglustada pankade hoiustamisraha loomist ning seeläbi laenudega võimaldatud investeeringuid ja tarbimist.
Rahapoliitika lähtepunktiks on mõjutada ringluses oleva raha hulka, muutes rahaturu intressimäärasid: kui rahapakkumine suureneb, siis intressimäär langeb ja vastupidi. Intressimäärade kõikumine mõjutab ühelt poolt pankade raha loomist (madalate intressimääradega on pankadel stiimuleid laenu anda), stimuleerides reaalmajandust investeeringute või tarbimise suurendamise kaudu; ja teiselt poolt mõjutavad intressimäärad individuaalset käitumist (kuna madalad intressimäärad ei lase juba olemasolevat hoiust raha kokku hoida) ka selleks, et tarbimist stimuleerides mõjutada taas reaalmajandust.
Mõlemal viisil (otseselt tarbimise, säästmise ja investeerimise mõju hindamine või krediidi hõlbustamine) võib intressimäärade muutmine mõjutada kogunõudlust jalust tulenevat tootmist ja kudetöselase. Eelarvepoliitikat olulisi kõige otseseima võimalusega, kuna see sekkub otse reaalmajandusse, samas kui rahapoliitika sekkub esialgu rahaturule ja alles reaalmajandusele. Lisaks sellele, et rahapoliitikat vähem otseste vahenditega, kuna kavatsetakse majandust stimuleerida intressimäära langetamise kaudu, et ergutada erasektorit küsima oma pankadelt laene (mida kindlasti kasutatakse) invesaute jaute. , jätab mõnda pisut tõrksale erasektorile. Ettevõtte ja leibkondade jaoks on intressimäär ainult üks tegur, mis määrab kulutuste valiku – ja isegi mitte kõige enam.
Eelarvepoliitika loob seevastu otseselt uut raha, mida majandusse kulutada. See kantakse otse valitsuselt erasektori pangakontodele ja on valmis nõudlust tekitama. Erasektorilt pole muid otsuseid vaja. Ja ennekõike töötab see siis, kui baasintressimäär ei suuda enam olukorda aidata (näiteks kui see ei saa olla nullist madalam) ja kogu erasektor tegutseb protsükliliselt.
Kuidas soovitavad kaks mudelit reageerida majanduslikule tasakaalustamatusele poliitiliste vahenditega?
Majandusliku tasakaalustamatusega silmitsi seistes oleksid eelmainitud poliitiliste võimaluste soovitused sisuliselt erinevad, kuna need erinevad majanduse toimimise eeldustest. Seetõttu lükkab uusklassikalise kooli majanduspoliitika tagasi stiimulite kasutamise kogunõudluse suurendamiseks, sest see tooks kaasa hinnatõusu, kuna nende arvates on majandus alati täieliku tööhõive tasemel. Seetõttu väldiks see analüüsirida eelarvepoliitika kasutamist, kuna selle poliitika peamine eesmärk on mõjutada kogunõudlust. Neoklassikalise teooria jaoks parandab tasakaalustamatuse olukorrad hindade paindlikkus ja turu automaatsed mehhanismid. Need on selle uusklassikalise mudeli kohanemismehhanismid, mille tulemuseks on igasuguse muu avaliku sekkumise tagasilükkamine.
Mis puutub rahapoliitikasse, siis kuigi rahapakkumise kõikumine ei mõjuta pikas perspektiivis sissetulekut eriti (kuna pärast täieliku tööhõive saavutamist ei saa seda ületada), on lühiajalises perspektiivis need piisavad vahendid laiendada või vähendada kogunõudlust kui intressimäära kontroll tarbimist, investeeringuid ja krediiti. Kokkuvõttes ennustab uusklassikaline mudel, et ekspansiivne eelarvepoliitika tagab ainult hinnatõusu, nii et selle mudeli kaitsjad soovitavad makromajanduslike muutujate tasakaalustamatusse sekkumise peamise vahendina rahapoliitikat.
Vastupidi, keinslaste jaoks on peamine majandusse sekkumise vahend eelarvepoliitika, kuna sellel on otsene mõju kogunõudlusele. Riiklike kulutuste kõikumine põhjustab kogunõudluse ja sissetuleku kasvu. Kindlasti viib see kasv tarbimise uue suurenemiseni, mis avab paremaid ootusi, mis jällegi toovad investeeringute kasvu veelgi. Seega toimub rida ahelreaktsioone, mis kokkuvõttes on sissetulekute ja sisemajanduse kogutoodangu (SKP) kasv suurem kui algselt algsete ootuste tekitatud, tänu Keynesiansi poolt multiplikaatori efektile. Seetõttu soovitab see mudel eelarvepoliitika ja koos sellega ka kogunõudluse järgi luua vajalikke muudatusi, mida tasakaalustamata majandusolukord võib vajada.
Keyneslaste jaoks ei erine rahapoliitika mehhanismid uusklassikalisest mudelist. Teisisõnu, kui intressimäär on kõrge, on agentidel rohkem stiimuleid säästa ja kui intressimäär on madal, on neil rohkem stiimuleid investeerimiseks ja tarbimiseks. Erinevus seisneb siiski rahapoliitika tõhususes. Esiteks seavad keyneslased kahtluse alla näiteks intressimäära langetamise kui majanduse elavdamise vahendi tegeliku mõju, leides, et investeering on selline kõikuv muutuja, mis sõltub pigem muudest asjaoludest: oodatavast kasust, majanduse üldistest tingimustest ettevõtjate ootustest. Teiseks seavad keyneslased kahtluse alla rahapoliitika mõju majanduslanguse ajal. Kui majandus on ekspansiivsel trajektooril, küsitakse ja antakse palju laene, stimuleerides pangaraha loomist. Majanduslanguse tingimustes seevastu väheneb pangaraha pakkumine, kuna rohkem laene makstakse tagasi kui võetakse. Siin tegutseb erasektor tsükliliselt ja muudab seetõttu kriisi suuremaks. Selles olukorras võib aidata ainult raha loomine defitsiidikulu abil. Katkeks ahel, mille kaudu rahakoguse varieerumine edastab majandusele rahalisi impulsse. Sel põhjusel väidavad keinslased, et rahapoliitika ei ole efektiivne tootmise, sissetulekute ja tööhõive suurendamiseks.
Tuginedes peamistele ideedele, milles iga mudel oma teooriaid ja eeldusi rajab, võiksime iga teooria ettepanekut lihtsustada järgmiselt:
| Eeldused \ Mudel | Neoklassikaline mudel | Keynesiani mudel |
| Hind | Paindlik | Jäik |
| Tööhõive | Täistööhõive | Alahõive |
| Kohanemise mehhanism | Hinnad | Intressimäär, tulu |
| Avalik sekkumine | Ei, turud saavad ennast automaatselt reguleerida | Jah, majandus vajab reguleerimist |
| Fiskaalpoliitika | Ei, see toob kaasa ainult hinnatõusu, sest majandus on juba täistööhõive tasemel | Jah, see aitab majandusel ümber kalibreeruda, mõjutades tänu multiplikaatori efektile kogunõudlust |
| Rahapoliitika | Ainult lühiajaliselt tõhus – tasakaalustamatusse sekkumiseks kasutatav mehhanism | Ei, majanduskasvu, sissetulekut ega tööhõivet ei ole tõhus mõjutada |
Iga majanduspoliitilise valiku tagajärjed
Äsja analüüsitud mudelid hõlmavad majandusprobleemide üle otsuste langetamisel erinevaid vaatenurki. Need probleemid on keerulised ja moodustavad majandusasutustele otsuse tasakaalustamatuse ilmnemisel võetavate meetmete kohta. Sellest hoolimata saab makromajanduslikele probleemidele läheneda piisavalt heade teadmistega tänu teoreetilistele ettepanekutele ja empiirilistele uuringutele. Kuid lõplikud otsused vastavad paratamatult lisaks teaduslikele andmetele ka nende vastuvõtjate eelistustele ja ideoloogiatele.
See näitab, et erinevate majanduspoliitikate tõhususe küsimus ei sõltu mitte ainult teoreetiliste mudelite raamistikust, vaid ka eesmärkidest, mida nad tahavad prioriteetsena saavutada. Kui eelarvepoliitika ja rahapoliitika oleksid võrdselt tõhusad, võivad mudelid ennustada, et sama mõju saavutatakse rahapakkumise või riiklike kulutuste suurendamise teel. Siiski on ilmne jaotamisefekt, mida ei võeta arvesse: kuigi tootmise ja ülemaailmse sissetuleku kasvu on lõpuks võimalik saavutada, pole see sama, kui seda naudivad näiteks kasumliku vara omanikud või töötud või pensionärid.
Tuleb arvestada erineva institutsioonilise raamistikuga, milles neid kahte poliitikat rakendatakse. Kuigi eelarvepoliitika allub – või vähemalt peaks see olema – rahva suveräänsuse asukohaks olevate parlamentide otsene kontroll, kujundavad rahapoliitikat keskpangad, institutsioonid, mida demokraatlik kontroll on palju vähem mõjutanud, eriti kuna neil on iseseisvaks saama. Lühidalt öeldes selgub, et kõigi majanduspoliitiliste meetmete tingimuseks on väärtushinnangud ja ideoloogilised eeldused ning ennekõike ühe või teise huvide ülimuslikkus sotsiaalsüsteemis.
