cropped-logo
Lesson 2, Topic 4
In Progress

3. Problémy spojené se spotřebou společných a veřejných statků

Lesson Progress
0% Complete

Pozoruhodným rysem veřejných a společných statků je, že volné trhy jich produkují méně, než je společensky žádoucí. Je to proto, že veřejné a společné statky trpí tzv. problémem volného pohybu. Problém “free-rider” je typem tržního selhání, ke kterému dochází, když ti, kteří mají prospěch z výrobků nebo služeb, za ně neplatí nebo platí nedostatečně. Zároveň není možné vyloučit neplatiče z přístupu k těmto statkům nebo z jejich užívání. Veřejné a společné statky tak mohou být nedostatečně produkovány, nadměrně využívány nebo degradovány. Navíc, pokud jsou mezní náklady na obsloužení jednoho dalšího zákazníka v podstatě nulové, je společensky optimální nabízet produkt za nulovou cenu. Výroba veřejných statků tedy není obchodním modelem, a proto soukromé trhy nemají motivaci je poskytovat.12

Protože veřejné a společné statky nemají nabídku v tržním smyslu, jejich cena se na trhu netvoří. Ve společnosti existuje poptávka po těchto statcích, v jejímž důsledku lze ocenit hodnotu těchto statků. Čím vyšší je hodnota těchto statků ve společnosti, tím větší je poptávka a tím větší je tlak na spotřebu těchto statků, což v konečném důsledku vede k nadměrné spotřebě veřejných a společenských statků, kterou G. Hardin (1968) vysvětluje jako “tragédii společného dobra”. 

“Tragédie společných statků” je ekonomický problém, při kterém má každý jedinec motivaci spotřebovávat zdroj na úkor ostatních jedinců. To vede k nadměrné spotřebě, nedostatečným investicím a konečnému vyčerpání zdroje. Protože poptávka po zdroji převyšuje nabídku, každý jedinec, který spotřebuje další jednotku, přímo poškozuje ostatní, kteří již nemohou spotřebovávat. “Tragédie společných statků” nastává, když jednotlivci v honbě za osobním ziskem zanedbávají blaho společnosti.13  

Nadměrná spotřeba veřejných statků vede ke znečištění a škodám způsobeným znečištěním. Znečištění je vnášení znečišťujících látek do přírodního prostředí, které způsobují nepříznivé změny nebo škody způsobené znečištěním. Znečištění může mít podobu chemických látek nebo energie, jako je hluk, teplo nebo světlo. Mnoho činností, které jsou pro lidi užitečné, produkuje znečištění: spalování uhlí za účelem výroby elektřiny znečišťuje ovzduší; průmysl i domácnosti produkují odpadky a splašky, které mohou znečistit půdu a vodu; pesticidy se vyluhují do podzemních vod, řek a jezer a poškozují volně žijící živočichy. Znečištěný vzduch, půda a voda způsobují různé škody způsobené znečištěním, například různé lidské nemoci, poškození budov a staveb, ničení přírody atd. Škody způsobené znečištěním v peněžním vyjádření se nazývají externí náklady. Přesněji řečeno, externí náklady jsou náklady, které jednotlivci, společnosti nebo komunitě vznikají v důsledku ekonomické transakce, na níž se přímo nepodílejí.14 Nadměrná spotřeba veřejných a společných statků, která vede k externím nákladům, proto může vést ke snížení blahobytu společnosti.

Ekonomové navrhují dva způsoby, jak řešit problém “free-rider” a problém externích nákladů: 

  • Podle neoklasického přístupu by vláda měla organizovat přeměnu veřejných a společných statků na soukromé statky.
  • Podle keynesiánského přístupu by vláda měla sama organizovat rozdělování veřejných a společných statků pomocí různých “příkazových a kontrolních” opatření.

Rozhodnutí o tom, jakým způsobem by měla vláda zasahovat do poskytování veřejných a společných statků, by mělo vycházet z analýzy, zda přínosy spotřeby těchto statků převažují nad společenskými náklady spojenými se zdaněním. Taková analýza však není vždy prováděna, místo toho o ní rozhodují ti, kteří mají politickou moc. Následující kapitoly popisují různé politické přístupy k organizaci rozdělování veřejných a společných statků.

× Chat with us! Available from 10:00 to 18:00 Available on SundayMondayTuesdayWednesdayThursdayFridaySaturday