Ressursside ebavõrdsust võib käsitleda erinevates dimensioonides: ajaliselt, erinevatel territoriaalsetel skaaladel (globaalne, riiklik, regionaalne) ja sotsiaalsete rühmade (st rass, sugu, klass jne) lõikes. Alustame globaalse ebavõrdsuse ajaloolisest arengust.
Globaalse ebavõrdsuse ajalugu ja olemasolu
Inimeste globaalsel sissetulekute ja varanduslikul ebavõrdsusel on kaks komponenti: ebavõrdsus riikide ja piirkondade vahel (näiteks indiaanlaste ja sakslaste sissetulekute erinevused) ja riikide sees (näiteks erinevused rikaste ja vaeste itaallaste vahel).11 1500. aasta paiku olid maailma suuremad piirkonnad Hiina, India ja Euroopa oma materjalitoodangu poolest elaniku kohta tegelikult võrdsed. Kolonialismi tõusuga12 hakkas nende maailma piirkondade vahel ilmnema “Suur lahknevus” ja see on seadnud tee sajandeid kasvavale globaalsele ebavõrdsusele, kolonialismist imperialismini kuni praeguse globaalse põhja ja globaalse lõuna lõheni.13 Alates ametlikust dekoloniseerimisest on mitmed arengukavad püüdnud globaalset ebavõrdsust vähendada. Ja tõepoolest, riikidevaheline sissetulekute ebavõrdsus hakkas vähenema 1980. aastal – kuna see oli aga aastatel 1820–1980 pidevalt kasvanud, on see praegu sama madal kui 1900. aastal. Riikidevaheline ebavõrdsus moodustab endiselt kuni 80% globaalsest ebavõrdsusest. ebavõrdsus (olenevalt allikast) – st globaalne sünnikoht seletab olulisemat osa kui ühiskonnasisesed klassierinevused.14 Lisaks on riikide sees ebavõrdsus praegu ajalooliselt kõrge. Kokkuvõttes kasvas ülemaailmne ebavõrdsus aastatel 1820–1910 ja stabiliseerus sellest ajast kõrgel tasemel.15
Vaadates viimaseid aastakümneid ja rikkust, on sarnane pilt – suurem osa kasvavast rikkusest läks kõige jõukamatele. Alates 1995. aastast on vaeseim pool elanikkonnast kokku vaid 2% ülemaailmsest jõukuse kasvust, samas kui rikkaim 1% hõlmas 38% kogu jõukuse kasvust.16
Aastal 2021 omab vaeseim pool maailma elanikkonnast vaid 2% kogu varandusest – see tähendab keskmiselt 2900 eurot inimese kohta. Seevastu rikkaimale 10%-le maailma elanikkonnast kuulub 76% kogu varandusest, keskmiselt 550 900 eurot inimese kohta. Ainuüksi rikkaimale 1%-le kuulub 38% kogu varandusest.
Sissetulekute ebavõrdsus riikide ja piirkondade sees
Olles vaadelnud globaalset ebavõrdsust, keskendugem riikidesisesele ebavõrdsusele ja selle kujunemisele. Järgmine graafik näitab Gini koefitsienti sissetulekute ebavõrdsuse kohta OECD riikides.17 Sissetulekute jaotumine riikide sees on väga erinev, sellised riigid nagu Tšehhi Vabariik, Island ja Norra on ühed võrdsemad ning Ühendkuningriigis, USA-s ja Tšiilis on tulude jaotus väga ebavõrdne.
Järgmine joonis näitab sissetulekute ebavõrdsuse taset piirkondade lõikes. Ebavõrdsus varieerub märkimisväärselt kõige võrdsema piirkonna (Euroopa) ja kõige ebavõrdsema (Lähis-Ida ja Põhja-Aafrika ehk MENA) vahel. Euroopas on suurim 10% sissetulekute osakaal umbes 36%, samas kui MENA-s ulatub see 58% -ni.18
Peaaegu kõikjal on sissetulekute ebavõrdsus viimastel aastakümnetel suurenenud, kuid erineva kiirusega. See näitab, et riiklikud institutsioonid ja poliitika on olulised. Järgmisel joonisel on näha, et Põhja-Ameerikas, Venemaal, Hiinas ja Indias on ebavõrdsus kiiresti kasvanud, Euroopas aga mõõdukamalt. Äärmiselt suure ebavõrdsusega riikides ja piirkondades, nagu Brasiilias ja Sahara-taguses Aafrikas, on ebavõrdsus püsinud suhteliselt stabiilne19.
Sissetulekute ebavõrdsuse suurenemise oluline põhjus on avatud maailmamajanduses tööjõu ja kapitali vahelise võimu vahekorra muutumine. Kapital on oma olemuselt mobiilsem kui tööjõud, mis piirab palgasaajate läbirääkimisjõudu: suur osa finantskapitalist võib “migreerida” sekundi murdosa jooksul, samas kui töötajate liikuvust piiravad riigipiirid, aga ka sotsiaalsed tegurid, nagu näiteks pere, sõbrad ja võib-olla ka oma kodu. Alates 1980. aastatest olid ülemaailmsed finantsvood ja kaubandus dereguleeritud. See muutus poliitikas, mida sageli nimetati “Washingtoni konsensuseks”. Sellest ajast alates on paljud ametiühingud kaotanud võimu ja palgaosa ehk teenitud tulu osa rahvatulust on enamikus tööstusriikides langenud, samas kui kapitalitulu osatähtsus tõusis. Kohaliku konkurentsi kartuses langes keskmine kohustuslik ettevõtte tulumaksumäär kogu maailmas 49%-lt (1985) 24%-le (2018).20
Varanduslik ebavõrdsus riikide ja piirkondade sees
Ebavõrdsusega tegelev juhtiv majandusteadlane Thomas Piketty rõhutab rikkuse tähtsust ebavõrdsuse analüüsimisel. Oma raamatus “Kapital kahekümne esimesel sajandil” selgitab ta, et omaette jäetud kapitalism süvendab majanduslikku ebavõrdsust, kuna kapitali tootlus on tavaliselt suurem kui majanduskasvu määr, mis viib rikkuse koondumiseni. Analüüsides ebavõrdsust nii ajalooliselt kui ka mitmes riigis, jõuab ta järeldusele, et majanduslik ebavõrdsus on viimastel aastakümnetel lääne ühiskondades kasvanud, mis omakorda on suurendanud sotsiaalset ja majanduslikku ebastabiilsust.21
Rikkus jaotub enamasti ebavõrdsemalt kui sissetulek. Enne Esimest maailmasõda kuulus 10% Euroopa elanikkonnast umbes 90% rikkusest, peamiselt maast ja finantsvaradest. Need väärtused langesid kuni 1970. aastateni, et seejärel uuesti tõusta. USA-s, Hiinas ja Venemaal on varandusliku ebavõrdsuse kasv viimastel aastakümnetel olnud veelgi dramaatilisem kui Euroopas22.
Süsiniku ebavõrdsus
Jõukuse (ebavõrdne) kasv ja materiaalse elatustaseme tõus viimase 200 aasta jooksul on kaasnenud bioloogilise võimsuse ja eriti kasvuhoonegaaside heitkoguste hüppeliselt kasvava kasutamisega.23 Täna oleme keset inimtegevusest tingitud kliimakriisi (kasvuhoonegaaside kontsentratsioon Maa atmosfääris on viimase 800 000 aasta kõrgeim) ja kuuendat massilist väljasuremist (kuni miljon looma- ja taimeliiki inimmõju tõttu järgmise paarikümne aasta jooksul väljasuremise äärele). Ebavõrdne vastutus süsinikdioksiidi heitkoguste eest on ressursside ebavõrdsuse oluline vorm: mida rikkam on riik või üksikisik, seda suurem on süsinikuemissiooni tekitavate füüsiliste ressursside kasutamine. Joonisel on kujutatud kumulatiivne ajalooline vastutus süsinikdioksiidi ülemääraste heitkoguste eest maailma piirkondade kaupa (st heitkoguste summa, mis ületab võrdse koguse elaniku kohta)). 92% on põhjustatud globaalse põhjaosa kõrge sissetulekuga riikidest.24
Vaatamata keskkonnapoliitikale, liikumistele ja avalikkuse kasvavale teadlikkusele on süsinikdioksiidi ebavõrdsus suurenenud. Niinimetatud dinosauruste graafik näitab viimaste aastakümnete süsinikdioksiidi heitkoguste kasvu ebavõrdseid mustreid. Kui 50% vaesemad moodustavad vaid 6% kogu süsinikdioksiidi heitkoguste kasvust aastatel 1990–2015, siis rikkaimad 10% põhjustavad 46% selle perioodi heitkoguste kasvust.25
Praeguste süsinikdioksiidi heitkoguste osas eraldab maailma rikkaim 1% elanikkonnast rohkem kui kaks korda rohkem kui vaeseima 50%.26 Pariisi kokkuleppe kliimaeesmärgi 1,5 °C täitmine nõuab heitkoguste vähendamist 2030. aastaks 2–2,5 tCO2e elaniku kohta, mis tähendab, et rikkaim 1% peaks vähendama oma praeguseid heitkoguseid elaniku kohta vähemalt korda. 30 ja rikkaimad 10% 10 korda, samas kui vaeseima 50% heitkogused elaniku kohta võivad siiski suureneda keskmiselt kolm korda27. Lühidalt öeldes on sissetulekute, jõukuse ja süsinikdioksiidi heitkoguste ebavõrdsus omavahel seotud ning kliimakriis on sisuliselt ebavõrdsuse kriis.28
