Ökonomische Ungleichheiten nach Geschlecht in den Daten

Viele Forschungsstudien erörtern wichtige Themen, die die geschlechtsspezifischen wirtschaftlichen Ungleichheiten aufzeigen, und machen darauf aufmerksam. Die von feministischen Ökonominnen vorgebrachte Kritik an der traditionellen Wirtschaftswissenschaft hat gezeigt, dass viele Themen im wirtschaftlichen Diskurs vernachlässigt und nicht ausreichend berücksichtigt wurden, wie z. B. die Care-Ökonomie, unbezahlte Arbeit, geschlechtsspezifische Lohnunterschiede (Gender Pay Gap), Haushaltsverhandlungen, gläserne Decke usw. Die Ungleichheiten, die mit all diesen Themen verbunden sind, sind geschlechtsspezifischer Natur. Daher ist es wichtig zu verstehen, was die Auswirkungen geschlechtsspezifischer Ungleichheiten sind. Einen umfassenden Überblick über Daten, die die wichtigsten Ungleichheiten veranschaulichen, bieten Esteban und Roser in ihrem 2018 veröffentlichten Artikel.¹⁰

Laut den Untersuchungen von Esteban und Roser zeigen die aktuellen Daten folgende Ergebnisse:

1. Männer verdienen in der Regel überall auf der Welt mehr als Frauen. Das geschlechtsspezifische Lohngefälle (Gender Pay Gap) hat in den letzten Jahrzehnten in den meisten Ländern abgenommen.
2. Frauen sind in Führungspositionen von Unternehmen oft unterrepräsentiert.
3. Frauen sind häufig in schlecht bezahlten Berufen überrepräsentiert.
4. Frauen besitzen seltener Grund und Boden und haben seltener die Kontrolle über produktive Vermögenswerte.
5. Frauen haben oft nur eine begrenzte Kontrolle über die Haushaltsressourcen.
6. Nicht in allen Ländern gibt es geschlechtergerechte Erbschaftssysteme.
7. Insgesamt sind die Ungleichheiten zwischen den Geschlechtern im letzten Jahrhundert erheblich zurückgegangen.

Im Folgenden fassen wir die wichtigsten Erkenntnisse und Daten zusammen, die die oben genannten Ergebnisse veranschaulichen:

1. Das geschlechtsspezifische Lohngefälle (Gender Pay Gap) hat in den letzten Jahrzehnten in den meisten Ländern abgenommen.

Das geschlechtsspezifische Lohngefälle (Gender Pay Gap) besteht nach wie vor, verringert sich jedoch von Jahr zu Jahr. Vergleicht man die Statistiken der letzten fünf Jahre, so hat sich das geschlechtsspezifische Lohngefälle in der gesamten Europäischen Union verringert. Die Eurostat-Daten für 2019¹¹ zeigen, dass sich das durchschnittliche geschlechtsspezifische Lohngefälle in der EU-27 auf 14,1 % beläuft, d. h. auf den Unterschied zwischen dem durchschnittlichen Stundenlohn von Männern und Frauen. Am höchsten ist der Unterschied in Estland (21,7 %), am geringsten in Luxemburg (1,3 %). 

Quelle: EUROSTAT. Auffindbar unter: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/images/4/43/GPG_2019_data.PNG

Betrachtet man das geschlechtsspezifische Lohngefälle weltweit, so zeigen die Daten von ILOSTAT (2016)¹², dass der Abstand in Südkorea, Estland, Russland, Deutschland, Österreich, Tschechien, dem Vereinigten Königreich, Peru und Chile am größten war. Eine negative Differenz gab es in Thailand, Honduras, Belize, Malaysia, der Türkei, Ecuador, Argentinien und Paraguay.

Quelle: ILOSTAT (2016). Auffindbar unter: http://www.ilo.org/ilostat/faces/oracle/webcenter/portalapp/pagehierarchy/Page30.jspx

Das geschlechtsspezifische Lohngefälle verändert sich auch im Laufe des Lebens und nimmt mit dem Alter zu. Die Daten zeigen, dass er tendenziell zunimmt, wenn Frauen Kinder bekommen.

Die wichtige Frage ist hier, wie das geschlechtsspezifische Lohngefälle verringert werden kann. Es gibt viele Strategien, die sich als wirksam erwiesen haben, um das geschlechtsspezifische Lohngefälle zu verringern.

• Die Verbesserung des Bildungsniveaus von Frauen wirkt sich positiv auf die Verringerung des geschlechtsspezifischen Lohngefälles aus.
• Veränderungen in der öffentlichen Politik und in der Managementpraxis hin zu einer familienfreundlichen Arbeitsmarktpolitik wirken sich positiv auf die Verringerung des geschlechtsspezifischen Lohngefälles aus, z. B. tragen Mutterschaftkarenz oder flexible Arbeitszeitregelungen dazu bei, dass Frauen im Beruf bleiben. 
• Frühzeitige Bildung und Kinderbetreuung helfen Frauen, früher in den Beruf zurückzukehren, reduzieren die unbezahlte Betreuungsarbeit und verringern das geschlechtsspezifische Lohngefälle.
• Änderungen der sozialen Normen und kulturellen Stereotypen können sich positiv auf die Chancengleichheit von Männern und Frauen auswirken und dazu beitragen, das geschlechtsspezifische Lohngefälle zu verringern.

2. Frauen sind in Führungspositionen von Unternehmen oft unterrepräsentiert.

Frauen sind im Vergleich zu Männern seltener in Führungspositionen zu finden. Hochrangige Positionen sind nach wie vor hauptsächlich von Männern besetzt. Die Karte der Statistikabteilung der Vereinten Nationen zeigt den Anteil von Frauen in höheren und mittleren Führungspositionen bis 2020. Weltweit haben nur etwa 19 % der Unternehmen eine weibliche Führungskraft.

Quelle: United Nations Statistics Division (2000-2020). Auffindbar unter: https://unstats.un.org/sdgs/indicators/database/

3. Frauen sind häufig in schlecht bezahlten Berufen überrepräsentiert.

Frauen sind nicht nur in Führungspositionen unterrepräsentiert, sondern sie sind auch häufiger in Niedriglohnberufen beschäftigt. Als Geringverdiener werden Beschäftigte bezeichnet, die weniger als zwei Drittel des Medianwerts der Einkommensverteilung verdienen. Unten in der ILOSTAT-Karte können Sie die Daten für ausgewählte Länder vergleichen, in denen ein Anteil von über 50 % bedeutet, dass mehr Frauen als Männer in Niedriglohnberufen beschäftigt sind.

Quelle: ILOSTAT (1995-2015): Auffindbar unter: http://www.ilo.org/ilostat/

4. Frauen besitzen seltener Grund und Boden und haben seltener die Kontrolle über produktive Vermögenswerte.

Frauen haben weniger Kontrolle über wichtige Haushaltsgüter wie Land. In fast allen Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen sind Männer häufiger im Besitz von Land als Frauen. Diese Tatsache wirkt sich negativ auf die Rechte der Frauen aus, z. B. im Falle einer Scheidung oder des Todes ihres Mannes. Außerdem haben Frauen in einigen Ländern nicht die gleichen Rechte auf Eigentum wie Männer. Diese Tatsache wird in der nachstehenden Grafik aus den Gender-Statistiken der Weltbank veranschaulicht. Sie zeigt den prozentualen Anteil der Männer und Frauen (15-49 Jahre), die allein Land besitzen.

Quelle: World Bank Gender Statistics (2010-2016). Auffindbar unter: https://data.worldbank.org/data-catalog/gender-statistics

5. Frauen haben oft nur eine begrenzte Kontrolle über die Haushaltsressourcen.

Die Daten zeigen, dass Frauen oft nur begrenzte Kontrolle darüber haben, wie ihr persönliches Arbeitseinkommen ausgegeben wird. Männer sind häufiger die Hauptverantwortlichen. In den afrikanischen Ländern südlich der Sahara und in Asien ist die Mehrheit der Frauen nicht an Haushaltsentscheidungen beteiligt, die die Verwendung ihres Einkommens betreffen. Dasselbe gilt für den Gesamteinfluss von Frauen auf wichtige Haushaltsentscheidungen wie größere Anschaffungen im Haushalt. Dieser Trend ist vor allem in einkommensschwachen Haushalten in einkommensschwachen Ländern zu beobachten. Das unten stehende Diagramm zeigt den Prozentsatz der verheirateten Frauen im Alter von 15-49 Jahren, die angeben, dass sie allein oder gemeinsam mit ihrem Ehemann ein Mitspracherecht bei wichtigen Kaufentscheidungen im Haushalt haben.

Quelle: World Bank Gender Statistics (1999 – 2016). Auffidnbar unter: https://data.worldbank.org/data-catalog/gender-statistics

6. Nicht in allen Ländern gibt es geschlechtergerechte Erbschaftssysteme.

Gleichgeschlechtliche Erbsysteme waren bis vor kurzem noch selten. Unten sehen Sie, wie die Situation im Jahr 1920 aussah. Weltweit hatten Frauen in den meisten Ländern keine gleichen Rechte, wenn es um das Erbe ging. Heute ist die Situation viel besser, aber es gibt immer noch Länder in Nordafrika, im Nahen Osten oder in Südostasien, in denen es keine geschlechtsspezifischen Erbschaftsregelungen gibt.

Quelle: How Was Life? Gender inequality since 1980 – Carmichael, Dili,and Rijpma. Auffindbar unter: https://dspace.library.uu.nl/bitstream/handle/1874/306236/3014041ec016.pdf?sequence=1

7. Insgesamt sind die Ungleichheiten zwischen den Geschlechtern im letzten Jahrhundert erheblich zurückgegangen.

Die Verfolgung von Fortschritten in Bezug auf geschlechtsspezifische Ungleichheiten über mehrere Dimensionen hinweg wird durch synthetische Indikatoren erleichtert, die verschiedene Dimensionen zusammenfassen. Solche Indikatoren sind der Women’s Economic Opportunity Index (WEO) publiziert von The Economist Intelligence Unit.

Der WEO-Index definiert die wirtschaftlichen Möglichkeiten von Frauen als: “eine Reihe von Gesetzen, Vorschriften, Praktiken, Bräuchen und Einstellungen, die es Frauen ermöglichen, unter annähernd gleichen Bedingungen wie Männer am Erwerbsleben teilzunehmen, sei es als lohnabhängig Beschäftigte oder als Eigentümer*innen eines Unternehmens¹³“. Der WEO-Index setzt sich aus 29 Indikatoren zusammen, die auf Daten aus verschiedenen Quellen, darunter die UN und die OECD, beruhen.

Die folgende Karte der Economist Intelligence Unit zeigt den WEO-Index weltweit. Höhere Werte bedeuten bessere wirtschaftliche Chancen für Frauen.

Quelle: Economist Intelligence Unit (2012)