Igal aastal kulutavad ülemaailmse lõunaosa riigid võla tagasimaksmiseks 300 miljardit dollarit. Võlg põhjustab kannatanud elanikkonnas vaesust ja õõnestab majanduslikke, sotsiaalseid ja kultuurilisi õigusi. Selles sissejuhatuses kirjeldatakse, kuidas juhtuvad võlakriisid, miks on võlg õigluse küsimus ja mida tuleb võlaõigluse saavutamiseks muuta.
Kes on võlgu ja kes kontrollib ülemaailmset rahandust?
Riigid võtavad raha teistelt riikidelt (kahepoolsed laenud), mitmepoolsetelt asutustelt (nt IMF, Maailmapank, Aafrika Arengupank) ja eralaenuandjatelt (nt kommertspangad ja fondid). Võlaküsimusi käsitlevate eeskirjade ja määratluste kehtestamisel domineerivad laenuandjad, eriti Rahvusvahelised Finantsinstitutsioonid (IFI), Maailmapank ja IMF.
1. Maailmapank
Eesmärk: lõpetada äärmine vaesus ja edendada ühist jõukust
Tegevused: annab laenu konkreetsetele projektidele koos tingimuste või poliitiliste nõuannetega ülemaailmse lõunaosa riikidele.
2. IMF (Rahvusvaheline Valuutafond)
Eesmärk: luua ülemaailmne finantsstabiilsus ja jätkusuutlik majanduskasv
Tegevused: annab laene riikidele, kes on rahahädas. IMFi laenudele kehtivad ranged tingimused.
Võim ja otsuste langetamine Maailmapangas ja IMFis
189 riiki on Maailmapanga ja 190 riiki IMF-i liikmed. Iirimaa on mõlema liige. Nii Rahvusvahelises Valuutafondis kui ka Maailmapangas on iga riigi hääle suurus seotud riigi majanduse suurusega ja sellega, kui palju raha institutsioonile maksab. See tähendab, et nii Maailmapanka kui ka IMF-i kontrollivad maailma rikkamad riigid. Kõige vähem on otsuste langetamisel sõna globaalse lõuna riikidel, kes laenavad kõige rohkem. Maailmapanga president on alati ameeriklane ja IMF-i president alati eurooplane. Maailmapank ja IMF teevad koostööd. Valitsus peab sageli nõustuma Rahvusvahelise Valuutafondi poliitikatingimustega, enne kui ta saab Maailmapangalt abi või laenu, ja vastupidi.
Võlg on õigluse küsimus
Ebaseaduslik võlg hõlmab laene, mis
- Kasutage ära laenuvõtja haavatavust või vaesumist
- on nii jätkusuutmatud, et nende tagasimaksmine kahjustab inimõigusi, muutes riigile võimatuks kohustuste täitmise / majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste põhiaspektide täitmise
- Anti ilmselgelt kasutute või ülehinnatud projektide jaoks
- Kahjustanud inimesi või keskkonda Odious võlg kirjeldab laene
Tõenäoline võlg kirjeldab laene
- antud despootlikule võimule või autoritaarsele režiimile
- Selle on andnud võlausaldaja, kes teadis (või oleks pidanud teadma), et raha ei kasutata inimeste hüvanguks
- Kasutatakse elanikkonna huvide vastu, näiteks sõjaliste režiimide rahastamiseks, mis keelavad inimestelt nende põhiõigused
Võlgade mõju kogukonnale
Raha võlgade tagasimaksmiseks suunatakse elutähtsatelt teenustelt. Mõne riigi jaoks on nende võlgade tagasimaksed nii suur osa eelarvest, et see ei jäta piisavalt raha põhiteenuste nõuetekohaseks rahastamiseks. 2019. aastal kulutasid 64 riiki rohkem võlgade maksmiseks kui tervisele, 45 riiki rohkem võlgade maksmiseks kui sotsiaalkaitsele ja 24 riiki rohkem võlgade maksmiseks kui riiklikule haridusele.
Kui riigid on majanduskriisis või selle äärel, lähevad nad IMFi laenu saamiseks. IMF-i laenud on seotud poliitiliste ja majanduslike tingimustega. IMF ütleb, et nende tingimuste täitmisega muudab valitsus nende majanduse stabiilsemaks. Ajalugu on aga näidanud, et kui valitsused on rakendanud IMFi poliitilised tingimused, ei ole riik muutunud rahaliselt stabiilsemaks. IMF-i laenude poliitika tingimused on olnud võrdõiguslikkuse seisukohalt halvad. Tingimused on lisatud; kärpida riigieelarvet heaolu, sealhulgas pensionide vähendamise kaudu, külmutada või vähendada miinimumpalka, tõsta põhitoodete hinda käibemaksu kaudu ja vähendada ametiühingute õigusi. Need struktuursed kohanemisprogrammid suurendavad vaesust ja ebavõrdsust ning õõnestavad demokraatiat, sest olulised poliitilised muudatused tulenevad laenuandjalt, mitte demokraatlikult valitud valitsuselt.
Lühike võlakriiside ajalugu.
1940. – 1960. Aastatel muutusid ülemaailmse lõunaosa riigid koloniaalvalitsusest sõltumatuks. Neil äsja iseseisvatel riikidel oli nõrk majandus ja nad pidid raha laenama. Rikkad riigid andsid laene, sageli vastutustundetult.
1970. aastatel olid läänepangad nafta hinna tõusu tõttu hoiuste poolest rikkad ja investeerisid selle raha laenude andmiseks ülemaailmse lõunaosa riikidele. 1970. aastate lõpus tõusid laenude intressimäärad (ajavahemikus 1979 kuni 1982 enam kui kahekordistunud). Samal ajal langes kauba hind, mille üleilmse lõuna piirkonna riigid langesid. See tegi laenude tagasimaksmise keerulisemaks.
1980. aastatel tähendas ülemaailmne majanduslangus rikaste riikide laenuandjaid võlgade sissenõudmist. Ülemaailmse lõunaosa riigid ei suutnud neid laene erapankadele tagasi maksta, nii et IMF ja Maailmapank andsid neile rohkem laene. Laenud olid seotud rangete tingimustega, eriti kulutades vähem avalikele teenustele nagu tervishoid ja haridus, nn struktuurilise kohandamise programmid. Sellel oli nii kahjulik mõju, et see on viinud 1980. aastad nn kaotatud arengukümnendiks.
2008. aastal jõudis ülemaailmse finantskrahhiga võlakriis maailma põhjaosa riikidesse.
Võlgade õiglus
Võlgade õigluse liikumine ulatub 1970. aastatesse, kui inimesed üle kogu maailma protestisid IMFi mõju üle oma riikidele, sealhulgas Argentinasse, Egiptusesse, Costa Ricasse ja Lõuna-Aafrikasse. 1980. ja 1990. aastatel kasvas võlgade kustutamist nõudev rahvusvaheline liikumine. 1990. aastate lõpus koguti 2000. aasta juubeli petitsiooniga üle 24 miljoni allkirja. Täna soovib liikumine jätkuvalt algatada võlaõiguse algatusi, sealhulgas:
- ÜRO-l põhinev võlgade lahendamise mehhanism: sõltumatu, rahvusvaheline ja õiguslikult siduv mehhanism ebaseadusliku ja taskukohase võla võlgnevuste mahaarvamiseks.
- Võlaauditid: nii valitsuse kui ka sõltumatute kodanike auditid, et uurida nende laenude tingimusi, eesmärki, tegelikku kasutamist ja mõju.
- Rahvusvahelise töörühma loomine ajaloolise ebaseadusliku võla vastu võitlemiseks.
- Tühistage ebaseaduslikud ja ebameeldivad võlad.
- Lõpeta poliitika, mis kogub rohkem laene. Eelkõige kasutage kliimamuutuste kulude haldamiseks toetusi, mitte laene.
