3.3 Ćwiczenie 2: Tworzenie osi czasu kryzysów zadłużenia na Globalnej Północy i Globalnym Południu
Ogólny zarys: W tym ćwiczeniu uczniowie wykorzystują wcześniejszą wiedzę, pracę zespołową i logikę, aby stworzyć oś czasu globalnych kryzysów zadłużenia na ścianach swoich klas. W parach wybierają 3 kluczowe wydarzenia i szacują, gdzie na osi czasu umieścić kartki. Następnie prowadzą dyskusję na temat osi czasu.
Cele: Ta aktywność ma na celu pomóc uczniom zrozumieć historyczne korzenie długu, poprzez zwrócenie uwagi na ukryte czynniki, takie jak kolonializm, rynki towarowe i geopolitykę. Jego celem jest zwiększenie świadomości uczniów na temat złożoności długu państwowego oraz przypadków, w których dług może być bezprawny.
Materiały: Karty z datami do umieszczenia na osi czasu. Papier/karta do tworzenia osi czasu. Masa klejąca. Jeden zestaw kart z opisem wydarzenia historycznego (patrz poniżej).
Czas: 1 godzina
Wielkość grupy: 4 – 30
Instrukcje dla trenerów:
(A) Przed zajęciami: Wykorzystując ściany w swojej klasie, stwórz dużą „oś czasu” rozciągającą się od 1850 do 2020 (lub bieżącego roku!). Aby to zrobić, umieść cztery z poniższych dat na każdej ścianie, w linii, napisane dużymi cyframi, aby dobrze się wyróżniały. Zostaw dużo miejsca między każdą datą i jeśli to możliwe, połącz je wąskim paskiem papieru i „linią”.
1880—–1900 ——— 1910 ———- 1920 ——– 1930 ——— 1940 — — 1950 —– 1960 —– 1970 —- 1980 —— 1990 ——2000—–2010——2020
(B) 10 minut: Rozłóż na stole karty z opisem wydarzeń historycznych (wycięte z poniższego wzoru). Nie podawaj dat – są tylko informacją dla Ciebie! Powiedz uczniom, aby pracowali w parach i wybierz od 2 do 3 kart na parę (lub więcej, w zależności od wielkości grupy). Poproś ich, aby odgadli prawidłową datę wydarzeń, które zostały im przypisane i użyj masy klejącej, aby przymocować kartę do przybliżonego miejsca na osi czasu z tą datą (tj. dla 2011 karta powinna być umieszczona tuż po dacie „2010” na ścianie). Wyjaśnij uczniom, że niektóre karty przedstawiają zdarzenia, które są „powszechnie znane”, niektóre mogą wymagać od nich zgadywania, podczas gdy inne pojawiły się w studiach przypadków, które już poznali. Poproś ich, aby sięgnęli do historii, którą znają, i zastanowili się, kiedy, logicznie rzecz biorąc, wydarzenie mogło mieć miejsce.
(C) 15 minut: Gdy oś czasu jest kompletna, popraw wszelkie błędy (w tym momencie warto zrobić sobie przerwę w zajęciach). Poproś uczniów, aby poświęcili dziesięć minut na przeczytanie całej osi czasu, w tym odnotowanie wszelkich zmian, które zostały wprowadzone na ich kartach.
(D) 15 minut: Zachęć całą grupę do dyskusji na temat kolejności i logiki wydarzeń na osi czasu. Na przykład:
- Zaznacz okres 1944 – 1971; od momentu ustanowienia instytucji Bretton Woods do końca Systemu waluty złotej. Podkreśl fakt, że w tym okresie miało miejsce bardzo niewiele wahań kursów walut lub kryzysów zadłużenia. Zapytaj uczniów, co wiedzą na temat tego co wydarzyło się w Europie w tym okresie (rozbudowa państwa opiekuńczego, zwiększenie praw pracowniczych, odbudowa Europy).
- Zwróć uwagę na boom kredytowy, który miał miejsce po kryzysie naftowym 1971-73; kredyty są często napędzane nadwyżką gotówki szukającej rentownego miejsca w gospodarce, a nie potrzebami krajów-kredytobiorców.
- Zapytaj uczniów, co więcej wiedzą o kolonializmie. Jakie gospodarki istniały na Globalnym Południu, kiedy skończył się kolonializm? Jak udało im się zebrać pieniądze na rozwój? Zwróć uwagę na spadek cen towarów, który ma miejsce w różnych momentach na osi czasu, oraz na to, jak wiąże się on z kryzysami zadłużenia/możliwością spłaty długów.
- Zwróć uwagę na to, kim byli pożyczkobiorcy i pożyczkodawcy – na przykład bogate kraje pożyczające pieniądze Ferdinandowi Marcosowi na Filipinach. Zapytaj uczniów, co wiedzą o polityce Ameryki Łacińskiej w tym okresie. Kim były osoby posiadające władzę? Kim były bogate kraje pożyczające takim osobom pieniądze? Czy to było uczciwe? Kto skorzystał z tych pożyczek? Czy było to tylko po to, żeby te długi zostały przerzucone na ludzi?
- Jak powinniśmy postrzegać takie kwestie, jak prywatyzacja systemu wodnego Tanzanii? Kto miał władzę w tej sytuacji? Czy decyzja ta wzmocniła demokrację w Tanzanii?
(E) 10 minut: Po tej dyskusji przydatne może być wykorzystanie programu PowerPoint do przejścia przez całą oś czasu od początku do końca, aby wzmocnić wiedzę uczniów.
| Wydarzenie / Fakt | Data |
| Kongres Berliński dzieli Afrykę między mocarstwa europejskie. | 1878 |
| Traktat Wersalski nakłada na Niemcy 32 miliardy dolarów długu, co odpowiada dzisiejszym 442 miliardom dolarów. | 1919 |
| Duże pożyczki udzielane przez banki podsycają spekulacje na giełdach w USA i na całym świecie.Giełdy w Londynie i Nowym Jorku tracą na wartości, rozpoczynając Wielki Kryzys. | 1925 – 1929 |
| Stany Zjednoczone, Wielka Brytania i Francja zgadzają się na roczne moratorium na spłatę zadłużenia Niemiec. Potem, Francja i Wielka Brytania zgadzają się na całkowite anulowanie niemieckich długów z Wersalu, jeśli Stany Zjednoczone anulują długi francuskie i brytyjskie z I wojny światowej. Kongres USA odmawia. | 1931 – 1932 |
| Dochody z eksportu w Ameryce Łacińskiej załamują się, co prowadzi do powszechnego niespłacania zadłużenia państw, w tym Boliwii, Brazylii, Chile, Kolumbii, Kostaryki, Dominikany, Ekwadoru, Salwadoru, Gwatemali, Meksyku, Nikaragui, Panamy, Paragwaju, Peru i Urugwaju | 1931 – 1938 |
| Konferencja w Bretton Woods w USA tworzy system regulujący pożyczki między krajami, podczas gdy dolar jest powiązany z ceną złota, co ma na celu stabilizację wymiany walut. Konferencja tworzy Międzynarodowy Fundusz Walutowy i Bank Światowy. | 1944 |
| Połowa niespłaconego zadłużenia zagranicznego Niemiec zostaje anulowana, w tym przez Stany Zjednoczone, Wielką Brytanię i Grecję. | 1953 |
| Do władzy dochodzi dyktator Ferdinad Marcos. Będąc przez dwie dekady u władzy, zaciąga ogromne kredyty walutowe. Najbardziej znaną jest pożyczka w wysokości 20 miliardów dolarów na budowę elektrowni, która, ponieważ znajduje się na linii uskoku spowodowanego trzęsieniem ziemi, nigdy nie wytwarza ani jednego wata energii. | 1965 |
| Stany Zjednoczone rezygnują z wymienialności dolarów na złoto i zaczynają znosić regulacje dotyczące przepływu pieniędzy między krajami. | 1971 |
| Kraje produkujące ropę ograniczają produkcję i nakładają embargo na Stany Zjednoczone, podwajając cenę ropy. Zyski trafiają do zachodnich banków, które następnie je pożyczają. | 1973 – 74 |
| Pożyczki dla rządów Ameryki Łacińskiej wzrastają ponad czterokrotnie w ciągu czterech lat, z 8 miliardów do 33 miliardów dolarów. Podobnie, pożyczki dla rządów w Afryce Subsaharyjskiej wzrastają z 2 miliardów do 8 miliardów w tych samych czterech latach. | 1974 – 1979 |
| Ceny surowców zaczynają spadać i spadają przez następne dwadzieścia lat. Rada Banku Światowego, by produkować więcej, powoduje dalszy spadek cen. | lata 80-te XX w. |
| Po podwyżce stóp procentowych przez Stany Zjednoczone, rząd meksykański ogłasza, że nie jest w stanie spłacić swoich długów. Po Meksyku, 57 krajów na Globalnym Południu ma trudności ze spłatą długów u prywatnych pożyczkodawców. | 1982-1989 |
| MFW pożycza 60 miliardów dolarów w tej dekadzie, aby pomóc w dokonywaniu płatności, znacznie więcej w porównaniu z 15 miliardami dolarów w poprzedniej dekadzie. Bank Światowy również uruchamia takie pożyczki ratunkowe. W zamian, obie instytucje domagają się wdrożenia szeregu polityk, w tym cięć wydatków rządowych, prywatyzacji, liberalizacji handlu i deregulacji. | 1982 – 1989 |
| Dyktator Ferdinand Marcos zostaje obalony. Na Filipinach powstaje Koalicja na rzecz uwolnienia od długów, aby argumentować za audytem długu Filipin i korektą spłaty zadłużenia w celu zapewnienia wzrostu gospodarczego i zmniejszenia ubóstwa. | 1986-1987 |
| Grupa G7 skupiająca bogate kraje tworzy inicjatywę na rzecz głęboko zadłużonych krajów ubogich (HIPC), aby umorzyć część długów niektórych najbardziej zubożałych krajów, jeśli kraje te wdrożą więcej wolnorynkowej polityki gospodarczej, według wytycznych MFW i Banku Światowego. | 1996 |
| Petycja „Jubileusz 2000” wzywająca do umorzenia długów na tysiąclecie zebrała ponad 20 milionów podpisów na całym świecie. | 1999 |
| Tanzania kwalifikuje się do umorzenia długów w ramach inicjatywy HIPC, po spełnieniu warunku sprywatyzowania systemu wodociągowego w Dar es Salaam. Prywatyzacja kończy się fiaskiem w 2005 roku. | 2001 |
| Malawi wkracza w kryzys żywnościowy zaledwie rok po tym, jak zostało zmuszone do wyprzedania swoich rezerw zbożowych jako warunku zakwalifikowania się do umorzenia długu. | 2002-2006 |
| Argentyna ogłasza, że istnieje ryzyko niewywiązania się ze spłaty zadłużenia. Kilka lat później osiąga porozumienie z ponad 90% wierzycieli, na mocy którego ma zapłacić 33 centy od każdego należnego dolara. Jednak niektóre fundusze sępy tanio wykupują inne długi i odmawiają udziału w restrukturyzacji zadłużenia. | 2005–2008 |
| Po anulowaniu 6,7 miliarda dolarów długu przez instytucje publiczne, Zambia zostaje pozwana przed brytyjskimi sądami przez fundusz sęp Donegal International o 42 miliony dolarów za dług, za który zapłaciła 4 miliony dolarów. Brytyjski sędzia orzeka, że dług jest należny, ale tylko w kwocie 20 milionów dolarów. | 2007 |
| Obawy przed zabezpieczonym na papierach wartościowych długiem powiązanym z kredytami hipotecznymi typu subprime powodują, że banki przestają udzielać sobie nawzajem pożyczek. Lehman Brothers upada we wrześniu. W Wielkiej Brytanii, USA i Irlandii rządy zaczynają ratować banki. | 2008 |
| Kraje takie jak Irlandia zaczynają starać się o nowe pożyczki z MFW i UE, aby pokryć koszty decyzji o ratowaniu banków. W Irlandii ostatecznie kosztuje to 64 miliardy euro, ponieważ tak wiele nieściągalnych długów bankowych zostało znacjonalizowanych. | 2011 |
| Po kampanii prowadzonej przez Jubileuszową kampanię w sprawie zadłużenia, brytyjski parlament uchwala ustawę mającą na celu zapobieganie pozywaniu przez fundusze sępy głęboko zadłużonych krajów ubogich o więcej niż otrzymałyby, gdyby wzięły udział w programie umorzenia długów. | 2011 |
| Londyńskie banki Credit Suisse i VTB potajemnie pożyczają 2 miliardy dolarów firmom państwowym w Mozambiku, zgodnie z prawem brytyjskim. | 2013 |
| W krajach strefy euro pożyczki MFW i UE są objęte warunkami zobowiązującymi do narzucenia oszczędności i cięć budżetów rządowych. MFW uznaje później, że warunki te uniemożliwiły ożywienie gospodarcze. | 2008-2012 |
| ONZ głosuje za nowymi zasadami restrukturyzacji zadłużenia 136 głosami za do 6 przeciw, ale głosy przeciw pochodzą z krajów decydujących o sposobie regulowania globalnego zadłużenia, w tym z USA, Wielkiej Brytanii, Niemiec i Japonii. Głosowanie odbywa się w momencie, gdy działacze ostrzegają przed nowym globalnym kryzysem zadłużenia, spowodowanym boomem kredytowym, spadającymi cenami surowców oraz rosnącymi kosztami spłaty zadłużenia, w szczególności w krajach ubogich. | 2015 |
| Nowy rząd argentyński zgadza się spłacić fundusze sępy, co dla niektórych z nich może stanowić zysk przekraczający 1000%. | 2016 |
| Ponad 11 bilionów dolarów w gotówce zostaje uwolnionych do światowej gospodarki dzięki polityce luzowania ilościowego prowadzonej przez rządy bogatych krajów, które skupują duże kwoty długów korporacyjnych. Zwiększa to ilość gotówki pożyczanej przez firmy w bogatych krajach rządom krajów Globalnego Południa. | 2010-2018 |
| Globalny dług osiąga historycznie najwyższy poziom 255 bilionów dolarów, czyli 320% PKB. | 2019 |
