Actividad 2: Construir una línea de tiempo de las crisis de la deuda en el Norte Global y el Sur Global

Resumen: En esta actividad, los alumnos utilizan sus conocimientos previos, el trabajo en equipo y algo de lógica para construir una línea de tiempo de la historia de las crisis de la deuda mundial, en las paredes de su aula. En parejas, eligen 3 acontecimientos clave y calculan en qué lugar de la línea de tiempo colocar las tarjetas. A continuación, mantienen un debate sobre la línea de tiempo. 

Objetivos: Esta actividad pretende que los alumnos comprendan las raíces históricas de la deuda, llamando la atención sobre factores ocultos como el colonialismo, los mercados de materias primas y la geopolítica. Pretende que los alumnos sean más conscientes de la complejidad de la deuda soberana y de los casos en que la deuda puede ser ilegítima. 

Materiales: Tarjetas con fechas de la línea de tiempo. Papel/tarjetas para crear la línea de tiempo. Blu-tac. Un juego de tarjetas de acontecimientos históricos (véase más abajo).  

Tiempo: 1 hora

Tamaño del grupo: 4 – 30 

Instrucciones para los entrenadores:  

(A) Antes de la clase: Utilizando las paredes de tu aula, crea una gran “línea de tiempo” que abarque desde 1850 hasta 2020 (¡o el año actual!). Para ello, coloca una serie de cuatro de las siguientes fechas a lo largo de cada pared, en una línea, con letra grande para que destaquen bien. Deja mucho espacio entre cada fecha y, si es posible, únelas con una tira de papel estrecha y una “línea”. 

1880—–1900 ——— 1910 ———- 1920 ——– 1930 ——— 1940 —— 1950 —– 1960 —– 1970 —- 1980 —— 1990 ——2000—–2010——2020      

(B) 10 minutos: Coloca cada una de las tarjetas de eventos (recortadas de abajo) al azar en una mesa. No distribuyas las fechas, esto es sólo para tu referencia. Pide a los alumnos que trabajen en parejas y que seleccionen de 2 a 3 tarjetas por pareja (o más, según el tamaño del grupo). Pídeles que adivinen la fecha correcta de los eventos que se les han asignado y que usen blu-tac para fijar la tarjeta en el lugar aproximado de la línea de tiempo de esa fecha (es decir, para 2011, debe colocarse justo después del cartel grande de “2010” en la pared). Explique a los alumnos que algunas de las tarjetas representan acontecimientos que son “de dominio público”, otras pueden requerir que las adivinen, mientras que otras aparecen en los estudios de casos que ya han aprendido. Pídales que piensen en la historia que conocen y que piensen en el momento en que, lógicamente, podría haber tenido lugar el acontecimiento.  

(C) 15 minutos: Cuando la línea de tiempo esté completa, corrija los errores (puede ser útil hacer un descanso en la sesión en este momento). Pide a los alumnos que se tomen diez minutos para leer toda la línea de tiempo, incluyendo la anotación de cualquier cambio que se haya hecho en sus tarjetas.  

(D) 15 minutos: Facilita un debate con todo el grupo sobre la secuencia y la lógica de los acontecimientos en la línea de tiempo. Por ejemplo: 

• Destaque el período comprendido entre 1944 y 1971, desde la creación de las IBW hasta el final del patrón oro. Destaque el hecho de que en este periodo se produjeron muy pocas fluctuaciones monetarias o crisis de la deuda. Pregunte a los alumnos qué saben sobre lo que ocurrió en Europa en este periodo (expansión del Estado del bienestar, aumento de los derechos de los trabajadores, reconstrucción europea). 
• Llama la atención sobre el auge de los préstamos que tuvo lugar tras la crisis del petróleo de 1971-73; los préstamos suelen estar alimentados por un exceso de efectivo que busca un hogar rentable en la economía, más que por las necesidades de los países prestatarios.  
• Pregunte a los alumnos qué más saben sobre el colonialismo. ¿Qué tipo de economías existían en el Sur Global cuando terminó el colonialismo? ¿Cómo pudieron conseguir dinero para el desarrollo? Llama la atención sobre la caída de los precios de las materias primas que se produce en varios momentos de la línea de tiempo, y cómo eso se relaciona con las crisis de la deuda / la capacidad de pagarla.  
• Llama la atención sobre quiénes eran los prestatarios y los prestamistas: por ejemplo, los países ricos que prestaban dinero a Ferdinand Marcos en Filipinas. Pregunte a los alumnos qué saben sobre la política de América Latina en este periodo. ¿Quiénes eran los gobernantes? ¿Quiénes eran los países ricos que prestaban dinero a esos gobernantes? ¿Era esto justo? ¿Quién se benefició de esos préstamos? ¿Es justo que esas deudas se trasladen al pueblo?  
• ¿Cómo debemos considerar cuestiones como la privatización del sistema de agua de Tanzania? ¿Quién tenía el poder en esa situación? ¿Reforzó la decisión la democracia en Tanzania? 

(E) 10 minutos: Podría ser útil, después de este debate, utilizar un powerpoint para recorrer toda la línea de tiempo de principio a fin, para reforzar los conocimientos de los alumnos. 

Evento / Hecho	Fecha
El Congreso de Berlín reparte África entre las potencias europeas.	1878
El Tratado de Versalles impone a Alemania una deuda de 32.000 millones de dólares, el equivalente a 442.000 millones de dólares en dinero actual.	1919
La concesión de grandes préstamos por parte de los bancos alimenta la especulación en los mercados bursátiles de Estados Unidos y de todo el mundo.El valor de las bolsas de Londres y Nueva York se desploma, iniciando la Gran Depresión.	1925 – 1929
EEUU, Reino Unido y Francia acuerdan una moratoria de un año en los pagos de la deuda alemana. Francia y el Reino Unido acuerdan entonces cancelar totalmente las deudas alemanas de Versalles, si EEUU cancela las deudas francesas y británicas de la Primera Guerra Mundial. El Congreso estadounidense se niega.	1931 – 1932
Los ingresos por exportaciones de América Latina se desploman y provocan el impago generalizado de la deuda pública de Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay.	1931 – 1938
La Conferencia de Bretton Woods, celebrada en Estados Unidos, crea un sistema para regular los préstamos entre países, mientras que el dólar se vincula al precio del oro, con el fin de estabilizar el cambio de divisas. La conferencia crea el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial.	1944
La mitad de la deuda externa pendiente de Alemania es cancelada, incluso por Estados Unidos, Reino Unido y Grecia.	1953
El dictador Ferdinad Marcos llega al poder. Durante dos décadas en el poder, contrae enormes préstamos en divisas. El más notorio es un préstamo de 20.000 millones de dólares para construir una central eléctrica que, por estar situada en una falla sísmica, nunca produce un solo vatio de energía.	1965
Estados Unidos abandona la convertibilidad de los dólares en oro y comienza a eliminar las regulaciones sobre la circulación de dinero entre países.	1971
Los países productores de petróleo reducen la producción y anuncian un embargo contra Estados Unidos, duplicando el precio del petróleo. Los beneficios se reciclan en los bancos occidentales, que los prestan.	1973 – 74
Los préstamos a los gobiernos latinoamericanos se multiplican por más de cuatro en cuatro años, pasando de 8.000 a 33.000 millones de dólares. Del mismo modo, los préstamos a los gobiernos del África subsahariana aumentan de 2.000 a 8.000 millones de dólares en los mismos cuatro años.	1974 – 1979
Los precios de las materias primas comienzan a bajar y continúan haciéndolo durante los próximos veinte años. El consejo del Banco Mundial de producir más hace que los precios sigan bajando.	1980s
Tras un aumento de los tipos de interés por parte de Estados Unidos, el gobierno mexicano anuncia que no puede pagar sus deudas. Después de México, 57 países del sur del mundo tienen dificultades para pagar sus deudas a los prestamistas privados.	1982-1989
El FMI presta 60.000 millones de dólares en esta década para ayudar a los pagos, frente a los 15.000 millones de la década anterior. El Banco Mundial también pone en marcha estos préstamos de rescate. A cambio, las dos instituciones exigen que se sigan una serie de políticas, como el recorte del gasto público, la privatización, la liberalización del comercio y la desregulación.	1982 – 1989
El dictador Ferdinand Marcos es depuesto. Se funda en Filipinas la Coalición para la Libertad de la Deuda, que aboga por la realización de una auditoría de la deuda filipina y el ajuste de los pagos de la misma para garantizar el crecimiento económico y la reducción de la pobreza.	1986-1987
El grupo de países ricos del G7 crea la iniciativa de los Países Pobres Muy Endeudados para cancelar parte de la deuda de algunos de los países más empobrecidos, si esos países aplican más políticas económicas de libre mercado del FMI y el Banco Mundial.	1996
La petición del Jubileo 2000, que reclama la anulación de las deudas para el milenio, recibe más de 20 millones de firmas en todo el mundo.	1999
Tanzania se beneficia del alivio de la deuda en el marco de la Iniciativa para los Países Pobres Altamente Endeudados (PPME), tras cumplir la condición de privatizar el sistema de agua de Dar es Salaam. La privatización fracasa en 2005.	2001
Malawi entra en una crisis alimentaria justo un año después de que se le obligue a vender su reserva de cereales como condición para poder optar a la reducción de la deuda.	2002-2006
Argentina anuncia que corre el riesgo de impago de su deuda. Unos años más tarde, llega a un acuerdo con más del 90% de sus acreedores para pagar 33 céntimos por cada dólar adeudado. Sin embargo, algunos fondos buitre compran otra deuda a bajo precio y se niegan a participar en la reestructuración de la deuda.	2005-2008
Tras la cancelación de 6.700 millones de dólares de deuda por parte de las instituciones públicas, Zambia es demandada ante los tribunales británicos por el fondo buitre Donegal International por 42 millones de dólares por una deuda por la que pagó 4 millones. El juez británico dictamina que se debe una deuda, pero sólo de 20 millones de dólares.	2007
El temor a la deuda titulada vinculada a las hipotecas de alto riesgo lleva a los bancos a dejar de prestarse entre sí. Lehman Brothers quiebra en septiembre. En el Reino Unido, Estados Unidos e Irlanda, los gobiernos comienzan a rescatar a los bancos.	2008
Países como Irlanda empiezan a pedir nuevos préstamos al FMI y a la UE para cubrir los costes de la decisión de rescatar a los bancos. En Irlanda, esto acaba costando 64.000 millones de euros, ya que se han nacionalizado muchas deudas bancarias incobrables.	2011
Tras la campaña de la Jubilee Debt Campaign, el Parlamento británico aprueba una ley para impedir que los fondos buitre demanden a los Países Pobres Muy Endeudados por más de lo que habrían obtenido si hubieran participado en el plan de alivio de la deuda.	2011
Los bancos londinenses Credit Suisse y VTB prestan en secreto 2.000 millones de dólares a empresas estatales de Mozambique, según la legislación británica.	2013
En los países de la eurozona, los préstamos del FMI y la UE vienen con condiciones para imponer la austeridad y recortar los presupuestos gubernamentales. El FMI reconoce posteriormente que estas condiciones impidieron la recuperación económica.	2008-2012
La ONU vota a favor de los nuevos principios para la reestructuración de la deuda por 136 votos a favor y seis en contra, pero entre los que se oponen se encuentran los países clave que deciden cómo se regula la deuda mundial, entre ellos Estados Unidos, Reino Unido, Alemania y Japón.La votación se produce mientras los activistas advierten de una nueva crisis de la deuda mundial, debido al auge de los préstamos, la caída de los precios de las materias primas y el aumento de los costes del pago de la deuda en los países pobres en particular.	2015
Un nuevo gobierno argentino acuerda pagar a los fondos buitre, en lo que podría representar un beneficio de más del 1.000% para algunos de ellos.	2016
Más de 11 billones de dólares de efectivo se liberan en la economía mundial debido a las políticas de Quantitative Easing de los gobiernos de los países ricos, que compran grandes cantidades de deuda corporativa. Esto aumenta la cantidad de efectivo que prestan las empresas de los países ricos a los gobiernos de los países del Sur Global.	2010-2018
La deuda mundial alcanza un máximo histórico de 255 billones de dólares, el 320% del PIB.	2019