Erstellung eines Zeitstrahls zu Schuldenkrisen im globalen Norden und im globalen Süden
Überblick: Bei dieser Aktivität nutzen die Lernenden ihr Vorwissen, Teamarbeit und etwas Logik, um eine historische Zeitleiste der weltweiten Schuldenkrisen an den Wänden ihres Klassenzimmers zu erstellen. In Zweier-Teams wählen sie drei Schlüsselereignisse aus und schätzen, wo sie die Karten auf der Zeitachse platzieren sollen. Anschließend führen sie eine Diskussion über den Zeitstrahl.
Zielsetzung: Diese Aktivität soll das Verständnis der Lernenden für die historischen Wurzeln der Verschuldung fördern, indem die Aufmerksamkeit auf versteckte Faktoren wie Kolonialismus, Rohstoffmärkte und Geopolitik gelenkt wird. Sie soll das Bewusstsein der Lernenden schärfen, für die Komplexität von Staatsschulden und für die Fälle, in denen Schulden unrechtmäßig sein können.
Materialien: Zeitleiste, Datumskarten, Papier/Karte zur Erstellung einer Zeitleiste, Blu-tac, ein Satz historischer Ereigniskarten (siehe unten).
Zeit: 1 Stunde
Gruppengröße: 4 – 30
Anweisungen für Unterrichtende:
(A) Vor der Klasse: Erstellen Sie an den Wänden Ihres Klassenzimmers eine große “Zeitleiste”, die von 1850 bis 2021 (oder dem aktuellen Jahr!) reicht. Bringen Sie dazu an jeder Wand eine Reihe von vier der unten genannten Daten in einer Linie an, und zwar in großer Schrift, damit sie gut hervorstechen. Lassen Sie viel Platz zwischen den einzelnen Daten und verbinden Sie sie nach Möglichkeit mit einem schmalen Papierstreifen und einer “Linie”.
1880—–1900 ——— 1910 ———- 1920 ——– 1930 ——— 1940 —— 1950 —– 1960 —– 1970 —- 1980 —— 1990 ——2000—–2010——2020
(B) 10 Minuten: Legen Sie die Ereigniskarten (siehe unten, zum Ausschneiden) zufällig auf einen Tisch. Verteilen Sie die Daten nicht – dies dient nur zur Orientierung! Bitten Sie die Lernenden in Paaren zu arbeiten und 2 bis 3 Karten pro Paar auszuwählen (oder mehr, je nach Größe der Gruppe). Bitten Sie sie, das richtige Datum der ihnen zugewiesenen Ereignisse zu erraten und die Karte an die ungefähre Position dieses Datums auf der Zeitachse zu kleben (z. B. für 2011 sollte sie direkt nach dem großen Schild “2010” an der Wand platziert werden). Erklären Sie den Teilnehmenden, dass einige der Karten Ereignisse darstellen, die “allgemein bekannt” sind, bei anderen können sie vielleicht nur raten, während andere in den Fallstudien vorkommen, mit denen sie bereits gearbeitet haben. Bitten Sie sie, über die historischen Abläufe nachzudenken, die sie kennen, und sich zu überlegen, wann das Ereignis logischerweise stattgefunden haben könnte.
(C) 15 Minuten: Wenn die Zeitleiste vollständig ist, korrigieren Sie eventuelle Fehler (es könnte sinnvoll sein, die Sitzung an dieser Stelle zu unterbrechen). Bitten Sie die Lernenden, sich zehn Minuten Zeit zu nehmen, um die gesamte Zeitleiste durchzulesen und alle Änderungen zu notieren, die an ihren Karten vorgenommen wurden.
(D) 15 Minuten: Regen Sie eine Diskussion mit der gesamten Gruppe an, über die Reihenfolge und die Logik der Ereignisse auf der Zeitachse. Zum Beispiel:
Heben Sie den Zeitraum von 1944 bis 1971 hervor; von der Gründung des Bretton-Woods Systems bis zum Ende des Goldstandards. Heben Sie die Tatsache hervor, dass es in diesem Zeitraum nur sehr wenige Währungsschwankungen oder Schuldenkrisen gab. Fragen Sie, was die Teilnehmenden über die Ereignisse in Europa in diesem Zeitraum wissen (Ausbau des Wohlfahrtsstaates, Stärkung der Arbeitnehmerrechte, europäischer Wiederaufbau).
Weisen Sie auf den Boom der Kreditvergabe nach der Ölkrise von 1971-73 hin: Die Kreditvergabe wird oft durch einen Überschuss an Geld angeheizt, das in der Wirtschaft eine profitable Verwendung sucht, und nicht durch die Bedürfnisse der Kreditnehmerländer.
Fragen Sie die Teilnehmenden, was sie noch über den Kolonialismus wissen. Welche Arten von Volkswirtschaften gab es im Globalen Süden, als der Kolonialismus endete? Wie waren sie in der Lage, Geld für die Entwicklung aufzubringen? Weisen Sie auf den Verfall der Rohstoffpreise hin, der an verschiedenen Punkten der Zeitachse auftritt, und wie dies mit Schuldenkrisen bzw. der Fähigkeit, Schulden zurückzuzahlen, zusammenhängt.
Weisen Sie darauf hin, wer die Kreditnehmer und Kreditgeber waren – zum Beispiel reiche Länder, die Ferdinand Marcos auf den Philippinen Geld liehen. Fragen Sie die Teilnehmenden, was sie über die Politik in Lateinamerika in dieser Zeit wissen. Wer waren die Machthaber? Wer waren die reichen Länder, die diesen Machthabern Geld liehen? War das gerecht? Wer profitierte von diesen Krediten? Ist es gerecht, wenn diese Schulden auf das Volk abgewälzt werden?
Wie sollten wir Themen wie die Privatisierung des Wassersystems in Tansania betrachten? Wer hatte in dieser Situation die Macht? Hat die Entscheidung die Demokratie in Tansania gestärkt?
(E) 10 Minuten: Im Anschluss an diese Diskussion könnte es sinnvoll sein, die gesamte Zeitleiste von Anfang bis Ende mit Hilfe einer Powerpoint-Präsentation durchzugehen, um das Wissen der Teilnehmenden zu festigen.
Ereignis – Datum
Der Berliner Kongress teilt Afrika unter den europäischen Mächten auf. 1878
| Im Vertrag von Versailles wird Deutschland eine Schuld von 32 Milliarden Dollar auferlegt, was in heutigem Geld 442 Milliarden Dollar entspricht. | 1919 |
| Die umfangreiche Kreditvergabe der Banken heizt die Spekulation an den Aktienmärkten in den USA und weltweit an. Die Londoner und New Yorker Börsen stürzen im Wert ab und lösen die Große Depression aus. | 1925 – 1929 |
| Die USA, das Vereinigte Königreich und Frankreich einigen sich auf ein einjähriges Moratorium für die deutschen Schuldenzahlungen. Frankreich und Großbritannien erklären sich daraufhin bereit, Deutschland die Versailler Schulden vollständig zu erlassen, wenn die USA die französischen und britischen Schulden aus dem Ersten Weltkrieg streichen. Der US-Kongress lehnt ab. | 1931 – 1932 |
| Die Exporteinnahmen Lateinamerikas brechen ein, was zu einer weit verbreiteten Zahlungsunfähigkeit der Regierungen führt, unter anderem in Bolivien, Brasilien, Chile, Kolumbien, Costa Rica, der Dominikanischen Republik, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Mexiko, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru und Uruguay. | 1931 – 1938 |
| Auf der Konferenz von Bretton Woods in den USA wird ein System zur Regulierung der Kreditvergabe zwischen den Ländern geschaffen, wobei der Dollar an den Goldpreis gekoppelt wird, um den Währungsumtausch zu stabilisieren. Auf der Konferenz werden der Internationale Währungsfonds und die Weltbank gegründet. . | 1944 |
| Die Hälfte der ausstehenden Auslandsschulden Deutschlands wird gestrichen, unter anderem von den USA, Großbritannien und Griechenland. | 1953 |
| Der Diktator Ferdinad Marcos kommt an die Macht. Während seiner zwei Jahrzehnte währenden Regierungszeit nimmt er enorme Fremdwährungskredite auf. Der berüchtigtste ist | 1965 |
| ein 20-Milliarden-Dollar-Kredit für den Bau eines Kraftwerks, das nie ein einziges Watt Energie erzeugt hat, weil es auf einer Erdbebenstörungslinie liegt. | |
| Die USA geben die Konvertierbarkeit von Dollar in Gold auf und beginnen, die Vorschriften für den Kapitalverkehr zwischen den Ländern aufzuheben. | 1971 |
| Die ölproduzierenden Länder drosseln die Produktion und kündigen ein Embargo gegen die USA an, wodurch sich der Ölpreis verdoppelt. Die Gewinne fließen in westliche Banken, die sie dann weiterverleihen. | 1973 – 74 |
| Die Kredite an lateinamerikanische Regierungen steigen innerhalb von vier Jahren um mehr als das Vierfache, von 8 Milliarden Dollar auf 33 Milliarden Dollar. In ähnlicher Weise steigen die Kredite an die Regierungen der afrikanischen Länder südlich der Sahara in denselben vier Jahren von 2 Milliarden auf 8 Milliarden Dollar. | 1974 – 1979 |
| Die Preise für Rohstoffe beginnen zu fallen und werden dies auch in den nächsten zwanzig Jahren tun. Die Empfehlung der Weltbank, mehr zu produzieren, führt zu einem weiteren Preisverfall. | 1980s |
| Nach einer Zinserhöhung durch die Vereinigten Staaten gibt die mexikanische Regierung bekannt, dass sie ihre Schulden nicht mehr bezahlen kann. Nach Mexiko haben 57 Länder des globalen Südens Schwierigkeiten, ihre Schulden bei privaten Kreditgebern zu bezahlen. | 1982- 1989 |
| Der IWF stellt in diesem Jahrzehnt 60 Milliarden Dollar zur Verfügung, um die Zahlungen zu unterstützen, gegenüber 15 Milliarden Dollar im vorangegangenen Jahrzehnt. Auch die Weltbank vergibt solche Hilfskredite. Im Gegenzug verlangen die beiden Institutionen die Einhaltung einer Reihe von Maßnahmen, darunter die Kürzung der Staatsausgaben, Privatisierung, Handelsliberalisierung und Deregulierung. | 1982 – 1989 |
| Der Diktator Ferdinand Marcos wird gestürzt. Auf den Philippinen wird die Freedom from Debt Coalition gegründet, die sich für eine Prüfung der philippinischen Schulden und eine Anpassung der Schuldenzahlungen einsetzt, um Wirtschaftswachstum und Armutsbekämpfung zu gewährleisten. | 1986- 1987 |
| Die G7-Gruppe reicher Länder gründet die Initiative Hochverschuldete arme Länder (Heavily Indebted Poor Countries, HIPC), um einigen der ärmsten Länder einen Teil ihrer Schulden zu | 1996 |
| erlassen, wenn diese Länder mehr von den Liberalisierungs-Maßnahmen des IWF und der Weltbank umsetzen. | |
| Die Jubilee 2000-Petition, die einen Schuldenerlass für das Jahrtausend fordert, hat weltweit mehr als 20 Millionen Unterschriften erhalten. | 1999 |
| Tansania qualifiziert sich für einen Schuldenerlass im Rahmen der HIPC, nachdem es die Bedingung erfüllt hat, das Wassersystem in Dar es Salaam zu privatisieren. Die Privatisierung scheitert im Jahr 2005. | 2001 |
| Malawi gerät in eine Nahrungsmittelkrise, nur ein Jahr nachdem es seine Getreidereserven verkaufen musste, um in den Genuss eines Schuldenerlasses zu kommen. | 2002- 2006 |
| Argentinien gibt bekannt, dass es Gefahr läuft, seine Schulden nicht mehr bedienen zu können. Einige Jahre später einigt sich das Land mit über 90 Prozent seiner Gläubiger auf die Zahlung von 33 Cent für jeden geschuldeten Dollar. Einige Geierfonds kaufen jedoch andere Schulden billig auf und weigern sich, sich an der Umschuldung zu beteiligen. | 2005- 2008 |
| Nachdem Sambia 6,7 Milliarden Dollar an Schulden von öffentlichen Einrichtungen erlassen wurden, wird es von dem Geierfonds Donegal International vor einem britischen Gericht auf 42 Millionen Dollar für eine Schuld verklagt, wobei das ursprünglich Darlehen 4 Millionen Dollar betrug. Der britische Richter entscheidet, dass eine Schuld besteht, aber nur 20 Millionen Dollar. | 2007 |
| Die Angst vor verbrieften Schulden im Zusammenhang mit Subprime-Hypotheken veranlasst die Banken, sich gegenseitig keine Kredite mehr zu gewähren. Die Bank Lehman Brothers geht im September in Konkurs. In Großbritannien, in den USA und in Irland beginnen die Regierungen mit der Rettung der Banken. | 2008 |
| Länder wie Irland beginnen, neue Kredite beim IWF und der EU zu beantragen, um die Kosten für die Entscheidung zur Bankenrettung zu decken. In Irland kostet dies schließlich 64 Milliarden Euro, da so viele faule Bankschulden verstaatlicht wurden. | 2011 |
| Nach einer Kampagne der Jubilee Debt Campaign verabschiedet das britische Parlament ein Gesetz, mit dem verhindert werden soll, dass Geierfonds hoch verschuldete arme Länder auf mehr Geld verklagen, als sie bekommen hätten, wenn sie sich am Schuldenerlass beteiligt hätten. | 2011 |
| Die in London ansässigen Banken Credit Suisse und VTB verleihen nach britischem Recht heimlich 2 Milliarden Dollar an staatliche Unternehmen in Mosambik. | 2013 |
| In Ländern der Eurozone sind IWF- und EU-Kredite an Bedingungen geknüpft, die Sparmaßnahmen und Kürzungen der Staatshaushalte vorschreiben. Der IWF räumt später ein, dass diese Bedingungen eine wirtschaftliche Erholung verhindert haben. | 2008- 2012 |
| Die UNO stimmt mit 136 zu sechs Stimmen für neue Grundsätze für die Umschuldung. Zu den Gegnern gehören jedoch die wichtigsten Länder, die über die Regulierung der weltweiten Verschuldung entscheiden, darunter die USA, Großbritannien, Deutschland und Japan. Die Abstimmung erfolgt zu einem Zeitpunkt, zu dem Aktivisten vor einer neuen globalen Schuldenkrise warnen, wegen eines Booms bei der Kreditvergabe, fallenden Rohstoffpreisen und steigenden Kosten für die Schuldenrückzahlung insbesondere in armen Ländern. | 2015 |
| Eine neue argentinische Regierung erklärt sich bereit, die Geierfonds auszuzahlen, was für einige von ihnen einen Gewinn von über 1.000 Prozent bedeuten könnte. | 2016 |
| Mehr als 11 Billionen Dollar werden in der Weltwirtschaft freigesetzt, weil die reichen Staaten mit ihrer Politik der quantitativen Lockerung große Mengen an Unternehmensanleihen aufkaufen. Dadurch erhöht sich die Menge an Geld, die von Unternehmen in reichen Ländern an die Regierungen der Länder des globalen Südens verliehen wird. | 2010- 2018 |
| Die globale Verschuldung erreicht einen historischen Höchststand von 255 Billionen Dollar oder 320 Prozent des BIP. | 2019 |
