Shrnutí:
Skupina zakládá demokratický stát s vlastní měnou. Hraje a vyrovnává tři roky hospodaření s veřejnými výdaji a daněmi. Skupina pozoruje a později diskutuje o tom, jak se ve vzájemném vztahu vyvíjejí deficity veřejných financí a soukromé úspory.
Co se naučíte:
Stát má monopol na měnu, tvorba peněz je výsostným právem státu.
Státní měnový monopol je vykonáván demokraticky prostřednictvím rozpočtových zákonů.
Tvorba státních peněz musí být podle platných účetních pravidel účtována jako dluh.
Vládní tvorba peněz zaúčtovaná jako státní dluh končí na soukromých účtech.
Vládní dluh a soukromé čisté úspory rostou a klesají paralelně (s vynecháním zbytku světového sektoru).
Potřebné materiály:
Tabule, barevný papír (na výrobu peněz), barevný papír (na zaznamenání výsledků malých skupin a chybějících prvků k vyvěšení na zeď.
První část hry: založení státu, volba vlády a názvu měny
- Skupina vytvoří parlament nového státu a zvolí hlavu vlády a ministra financí. Ministr financí jmenuje šéfa centrální banky.
- Parlament rozhodne o názvu měny. Šéf vlády shromáždí návrhy na název na tabuli a vyhlásí hlasování. (V přiloženém příkladu: měna s názvem moderna)
- Jsou přijata politická rozhodnutí a první zákon o rozpočtu. Vedoucí vlády požádá parlament o politické cíle. Každý poslanec jmenuje cíl, který je zaznamenán na tabuli. Ministr financí napíše za každý cíl např. 10 000 modern a poté sečte rozpočet. Parlament většinou hlasů rozpočet schválí, a tím přijme první rozpočtový zákon nového státu. (V přiloženém příkladu: 10 účastníků schvaluje rozpočet ve výši 100 000 modern).
- Je přijat daňový zákon. Parlament rozhodne, jaká část vládních výdajů se měla na konci roku vrátit do státní pokladny prostřednictvím daní. (Tip pro školitele: příliš nevysvětlujte, ale pokračujte v návrzích procent. Vláda si na tabuli poznamená tři procenta (např. 10 %, 50 % 90 %). Proběhne hlasování.
Druhá část hry: První rok s deficitními výdaji a daněmi – a první bilance vlády a soukromého sektoru.
- Tvorba peněz a výdaje. Šéf centrální banky vyrobí tolik bankovek, kolik je potřeba na letošní vládní výdaje. Ministr financí vydává peníze na realizaci politických cílů. V tomto případě hraje roli skupina obyvatelstva a dostává vládní výdaje jako sociální zabezpečení nebo platbu za zboží a služby.
- Vyrovnávání. Ministr financí zaznamená tvorbu vládních peněz jako dluh na tabuli. Školitel vysvětluje univerzální účetní pravidlo: tvorba peněz se ze zákona a tradičně vždy zaznamenává jako dluh tvůrce peněz.
- Výběr daní a závěrečné bilancování. Ministr financí vybere daně, zaznamená daňové příjmy na tabuli a nakreslí bilanci za první fiskální rok. (Příklad v příloze: Daňový zákon o 10% zdanění, vláda má tedy na konci prvního fiskálního roku 10 000 modern daňových příjmů, a tedy 90 000 modern dluhů).
- Vedoucí vlády spočítá úspory skupiny zastupující soukromý sektor a zapíše je na tabuli. (Přiložený příklad: 90 000 modern nových úspor soukromého sektoru na konci prvního roku).
Třetí část hry – Další dva rozpočtové roky: vyrovnaný rozpočet a přebytkový rozpočet. Srovnání vývoje veřejného dluhu a úspor soukromého sektoru.
Viz příklady bilancí v příloze.
